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關于印發鼓勵和支持金融業發展改革與創新 促進地方經濟發展業績考核辦法的通知
发布日期:2019-12-06 11:18:30浏覽次數: 來源:區府辦(外事辦、大數據發展管理局) 字體:[ ]

 

溫州市139彩票开户區人民政府辦公室文件

 

洞政辦發〔201958

 

 

 

 

 

溫州市139彩票开户區人民政府辦公室

關于印發鼓勵和支持金融業發展改革與創新

促進地方經濟發展業績考核辦法的通知

 

 

各街道辦事處、鄉鎮人民政府,區政府直屬各單位:

《139彩票开户區鼓勵和支持金融業發展改革與創新促進地方經濟發展業績考核辦法》已經區政府33區長辦公會議研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

溫州市139彩票开户區人民政府辦公室

20191119

 

139彩票开户區鼓勵和支持金融業發展改革與創新

促進地方經濟發展業績考核辦法

 

爲鼓勵和支持139彩票开户區域內金融機構積極參與普惠金融改革,增加信貸總量,服務實體經濟,爲“兩個健康”先行區與“海上花園”建設提供金融支持、改善金融管理和服務,優化金融生態環境,更好地促進地方經濟發展,特制定本考核辦法。

一、考對象

(一)銀行業金融機構(8家):中國銀行139彩票开户支行、中國農業銀行139彩票开户支行、中國建設銀行139彩票开户支行、中國工商銀行139彩票开户支行、139彩票开户農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行139彩票开户支行、溫州銀行139彩票开户支行、浙江139彩票开户富民村鎮銀行股份有限公司。

(二)保險業金融機構(5家):中國人民財産保險公司139彩票开户支公司、中國人壽保險公司139彩票开户支公司、中國人壽財産保險公司139彩票开户支公司、中國太平洋保險公司139彩票开户支公司、中華聯合財産保險股份有限公司139彩票开户支公司。

(三)地方金融組織(2家):139彩票开户誠意小額貸款股份有限公司、139彩票开户恒博小額貸款股份有限公司。

(四)中央駐地方金融管理機構(1家):中国人民银行139彩票开户支行。

(五)2019年後(含)如有新引進的金融機構或新設立的地方金融組織滿一年後按類別參與考核。

二、工作績效考核

工作績效考核项目分類設置。第一類爲银行業金融機構考績项目,第二类为保險業金融機構考績项目,第三类为地方金融組織考績项目,第四類爲中央駐地方金融管理機構

第一類:銀行業金融機構

考核采用定量和定性相結合的方式。以定量爲主,定性爲輔。定量考核滿分80分;定性考核滿分20分;另設加扣分項;三得分合計爲最終得分。

(一)定量考核(80分)

1.規模指標(20分)

(1)貸余額5分)。根據各銀行機構年終的貸款余額進行排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。如出現排名並列的,取各自連續排名得分的平均分。(下同)

(2)貸增量10分)。根據各銀行機構年終的貸款余額增量進行排名,第一名得10分,第二名7分,以後每名依次遞減1分。(負增長不得分、下同)

(3)貸款增速(5分)。根據各銀行機構年終貸增速百分比進行排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。

2.貸款投向指标(30分)

(1)重點工程建設信貸投入(5分)

重点工程信貸投入增量(3分)根據各銀行機構全年新增重點工程建設項目的信貸余額進行排名(已經放貸的重点项目如果续貸的,只有增量部分计为新增,原有余額不计入),第一名得3分,第二名2.5分,以後每名依次遞減0.3分。

重点工程信貸投入增速(2分)。根據各銀行機構年終重點工程建設信貸余額增量(采取①數據)與上年末重點工程建設信貸余額的百分比進行排名,第一名得2分,第二名1.5分,以後每名依次遞減0.2分。

(2)小微企業信貸投入(15分)

小微企業貸款余額10 分)根據各銀行機構年終小微企業貸款投入余額進行排名,第一名得10分,第二名7分,以後每名依次遞減1分。

小微企業貸款增5 分)根據各銀行機構年終小微企業貸款投入余額(采取①數據與上年末小微企業貸款余額的百分比進行排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。

(3)涉农信貸投入(10分)

涉农信貸投入增量(5分)。根據各銀行機構年終涉农信貸投入余額進行排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。

涉农信貸投入增速(5分)。根據各銀行機構年終涉农信貸投入余額增量(采取①數據)與上年末涉农信貸余額的百分比進行排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。

3.不良貸款化解指标(20分)

(1)年终貸款不良率(10分)。根據各銀行機構年終的貸款不良率从低到高進行排名,第一名得10分,第名得8分,以後每名依次遞減1分。

(2)年终不良貸款余額下降(5分)。根據各銀行機構年終的不良貸下降余額進行排名,第一名得5分,第二名得3.5分,以後每名依次遞減0.5分。(上年末不良貸款余額在百万元以内且本考核年度无下降,但还在百万元以内的,与排列末位得同分。)

(3)全年不良貸款核销(5分)。全年核销不良貸款1000万元(含)以上得5分,700萬元(含)以上得4分,500萬元(含)以上得3分,200萬元(含)以上得2分,100萬元(含)以上得1分。

4.向上爭取(引入)資金指標(5分)

全年向上争取(引入)资金用于本地放貸的,月均余額大于10亿元(含)得5分,月均余額大于8亿元(含)得4分,月均余額大于5亿元(含)得3分,月均余額大于2亿元(含)得1分,月均余額大于1亿元(含)得0.5分(以上金额含貸超差额)。

5.年度地方稅收貢獻度(5分)。按照各銀行機構全年稅費地方留存總額排名,第一名得5分,第二名3.5分,以後每名依次遞減0.5分。(數據由稅務局提供)

(二)定性考核(20分)

1.支持配合工作情況(4分)。根據日常工作配合情况進行打分。根據当年工作信息报送情况、交办工作落实情况、统计数据上报情况等進行綜合打分。

2.普惠金融創新試點項目推進情況(8分)。根據《139彩票开户區海岛普惠金融创新试点实施方案》确定的8项内容完成情况進行綜合打分。

3.擔保體系建設(3)。根據各银行机构引进担保合作机构、参与小额保证保險等情况進行綜合打分。

4.困難企業幫扶(2)。根據各银行机构全年配合帮扶困难企业情况進行綜合打分。

5.企业信用貸款占比(3分)。加大企业信用貸款发放力度,有开展企业信用貸款业务的得1分,年末企业信用貸款余額占企业全部貸款余額比例较上年度有上升的得2分,年末企业信用貸款占企业全部貸款比例在10%以上且较上年度有上升的得3分。

(三)加扣分項

1.金融創新工作。對在提供金融服務、創新金融産品、創新機制等方面表現突出的銀行,視情況給予加分,最高不超過2分。

2.金融糾紛行政調解工作。根據金融纠纷行政调解案例完成情况進行加分,最高不超过2分。

3.批示、榮譽加分。获市级以上(含)领导肯定批示及荣誉的每次加1分;获得區级领导肯定批示及荣誉的每次加0.5分,最高不超过2分。

4.增設金融網點加分。各區级银行业机构要加大區域机构网点布设力度,进一步提高金融服务覆盖面,每增设一家网点加2分。

5.行風評議。参照万人评议机构科室做法,组织部分企业代表、人大代表、政协委员、村居社區代表对各银行机构在支持地方經济建设、便民服务、行风建设、“最多跑一次”改革等方面進行综合评定,对于评议结果好的给予加分,最多加2分;对于服务不到位,被举报投诉的给予扣分,最多扣5分。

6.小额保证保險貸款余額较上年递增20%(含)以上加5分,递增10%(含)以上加3分,递增5%(含)以上加1分。有下降扣3分,下降10%(含)以上扣5分。

類:保險業金融機構

考核采用定量和定性相結合的方式。以定量爲主,定性爲輔。定量考核滿分80分;定性考核滿分20分;另設加扣分項;三得分合計爲最終得分。

(一)定量考核

1.保費收入指標(30)

(1)保费收入增量(15分)。根據各保險机构年终的保费收入余額增量進行排名,第一名得15分,第二名12分,以後每名依次遞減3分。(负增长不得分,下同)

(2)保费收入增速(15分)。根據各保險机构年终保费收入余額增量百分比進行排名,第一名得15分,第二名12分,以後每名依次遞減3分。如出現排名並列的,取各自連續排名得分的平均分。(下同)

2.賠付支出指標(30分)

(1)赔付支出增量(15分)。根據各保險机构年终的赔付支出余額增量進行排名,第一名得15分,第二名12分,以後每名依次遞減3分。

(2)赔付支出增速(15分)。根據各保險机构年终赔付支出余額增量百分比進行排名,第一名得15分,第二名12分,以後每名依次遞減3分。

3.年度地方稅收貢獻度(20分)

(1)税收贡献度(15分)。根據各保險机构全年税费地方留存总额排名,第一名得15分,第二名12分,以後每名依次遞減3分。

(2)税收贡献度增速(5分)。根據各保險机构全年税费地方留存总额增速百分比進行排名,第一名得5分,第二名4分,以後每名依次遞減1分。

(二)定性考核(20分)

1.支持配合工作情況(10分)。根據日常工作配合情况進行打分。根據当年工作信息报送情况、交办工作落实情况、统计数据上报情况等進行綜合打分。

2.擔保體系建設(5)。根據各保險机构参与银行貸款的担保业务,为企业在银行貸款提供增信,或者为項目的引进或落地提供保險担保等進行綜合打分。

3.項目(産品)改革創新(5)。根據各保險机构在提供保險业务服务、创新保險产品、创新机制、优化客户服务等方面進行綜合打分。

(三)加扣分項。

1.批示、榮譽加分。获市级以上(含)领导肯定批示及荣誉的每次加1分;获得區级领导肯定批示及荣誉的每次加0.5分,最高不超过2分。

2.行風評議。参照万人评议机构科室做法,组织部分企业代表、人大代表、政协委员、村居社區代表对各银行机构在支持地方經济建设、便民服务、行风建设、“最多跑一次”改革等方面進行综合评定,对于评议结果好的给予加分,最多加2分;对于服务不到位,被举报投诉的给予扣分,最多扣5分。

3.通過虛假宣傳,開展不正當競爭吸引客戶,一經查實,視情節扣1-3分。

類:地方金融組織

考核采用定量和定性相結合的方式。以定量爲主,定性爲輔。定量考核滿分90分;定性考核滿分10分;另設加扣分項;三得分合計爲最終得分。

(一)定量考核(80分)

1.規模指標30分)

(1)貸增量10分)。根據各小额貸款公司年终的貸款余額增量進行賦分每增加200萬得1分,最多的10分。

(2)貸款增速(10分)。根據各小额貸款公司年终貸余額增量百分比進行賦分增加20%(含)以上10分,15%(含)以上7,10%(含)以上5分,5%(含)以上2,5%以下的1分。

(3)放貸比例(10分)。根據各小额貸款公司年终貸款余額占年初总资产的比例賦分。貸款余額占年初总资产80%以上的得10分、占70-80%(含)的得5分、70%以下(含)的不得分。

2.不良貸款化解指标(30分)

(1)年终不良貸款余額下降(10分)。根據各小额貸款公司年终的不良貸下降余額進行賦分每下降100萬元得1分,最多得10分

(2)年终貸款不良率下降(10分)。根據各小额貸款公司年终的不良率下降比例,較年初下降20%(含)以上的10分,15%(含)以上的7分,10%(含)以上的5分,5%(含)以上的2分,5%以下的1分。

(3)不良貸款核销(10分)。全年核销不良貸款500万元(含)以上得10分,400万元(含)以上得8分,300万元(含)以上得6分,200萬元(含)以上得4分,100万元(含)以上得2分,100万元以下得1分。

3.年度監管評級(15分)

上一年度省級年度監管評級評爲A級以上(含)的得10分、評爲B級的得5分、B級以下不得分。

4.地方稅收貢獻度(15分)

年度地方稅收貢獻度较上一年每增加1%得1.5分,最多得15分。

(二)定性考核(10分)

1.支持配合工作情況(10分)。根據日常工作配合情况進行打分。根據当年工作信息报送情况、交办工作落实情况、统计数据上报情况等進行綜合打分。

(三)加扣分項

1.考核年度每增加資本金100萬元加1分,最多加10分。

2.考核年度每減少資本金100萬元扣1分,扣分上不封頂。

3.通過虛假宣傳,開展不正當競爭吸引客戶,一經查實,視情節扣1-3分。

4.遭客戶上訪投訴,每查實1例扣5分,最多扣10分。

類:中央驻地方金融管理机构

主要考核人民银行139彩票开户支行在引导银行机构增加信貸总量、优化信貸结构,推动直接融资业务发展、金融创新和利率改革,加强地方机构机构监管,维护區域金融稳定,配合地方政府等方面工作。考核指标如下:

1.存貸款指标(20)

(1)存款增速(10)。年終存款增速高于10%(含),得10分,每下降1%扣1分。

(2)貸款增速(10)。年终貸款增速高于10%(含),得10分,每下降1%扣1分。

2.不良貸款指标(20分)

(1)不良貸款余額(10分)。年终全區银行业不良貸款余額较年初无增量得10分,每增加1%扣1分,最多扣10分。

(2)不良貸款率(10分)。年终全區银行业不良貸款率较年初无上升得10分,(增速)每增加5%扣1分,最多扣10分。

3.業務監管(20)。全年無發生金融機構業務操作風險得20分。金融機構遭投訴未及時查處的,每發生1起扣5分,工作人員每發生刑事案件1起扣10分。最多扣20分。

4.任務完成率(20分)。按照地方政府分配金融业务任务的完成率賦分,完成率100%得20分,每降低10%扣5分。最多扣20分。

5.金融風險防控(20分)。辖區银行机构与保險机构每出現1例金融风险事件扣10分,出現大的金融风险舆情或金融风险人员集聚事件扣20分。

三、新引進機構獎勵

年度内如有新设區级银行業金融機構的,给予每家新设机构獎勵10万元,新设金融机构当年不参加业績考核。

四、一票否決

金融機構如出現以下事項之一的,取消其當年考核資格。

(一)在金融運行過程中,由于未及時采取有效防範和化解風险措施,发生群访群诉事件,导致辖區出現金融不穩定情形的。

(二)因內控制度不健全或管理不善,導致重要業務系統連續停止運行半個工作日以上,或造成系統被破壞致癱瘓等嚴重後果的。

(三)机构班子成员涉嫌重大违纪 、經济犯罪、刑事案件被調查起訴的。

五、考核結果和運用

(一)每一类机构的考核按照各自类别得分高低進行排名,如遇名次并列、按序后延。

   (二)银行业机构考核结果排名作为區财政公款竞争性存放主要评分依据之一,占财政公款竞争性招投标总分的比重不低于40%。

(三)區财政局每年安排50万元(不包括新引进机构的獎勵)专项獎勵资金用于金融业业績考核獎勵。其中银行业机构32万元、保險业机构8万元、地方金融組織3万元直接撥付給金融機構,用于獎勵副職以上領導班子成員和有突出貢獻的員工,分配方案由各金融機構自行制定,發放金額不得突破獎勵資金總額。

(四)金融业业績考核奖金按照分类考核分数排名,以奖金平均数乘以加权系数的形式实施獎勵,其中银行业考核第一至八名分别确定加权系数为2.1、1.6、1.2、0.9、0.7、0.6、0.5、0.4;保險业考核第一至5名分别确定加权系数为1.6、1.2、0.9、0.7、0.6;地方金融組織考核第一至二名分别确定加权系数为1.2、0.8.

(五)獎金總額中提留4%(2萬元)作爲民間利率監測、報表統計和工作(調研)信息及業務培訓等工作經費。

(六)奖金总额中提留10%(5万元)用于人民银行139彩票开户支行考核獎勵。獎勵金额计算方法为:50000×考核分÷100,(如有余額,计入银行业考核奖金总量)。奖金分配方法由人行139彩票开户支行自行确定实施。

、考績工作组织实施和纪律

(一)明確工作責任。區政府成立由联系金融工作的區府办副主任为组长的金融机构支持地方經济发展业績考评小组。成员由區金融工作服務中心、區发改局、區經信局、區财政局、區税务局、人行139彩票开户支行等单位抽调人员组成,考评小组办公室设在區金融工作服務中心

(二)突出過程管理。被考績单位按要求对考评内容進行逐条逐项自查自评,以书面形式于次年1月底前如實向負責核實的相關部門報送統計自評材料附詳細清單各相關部門統計核實後,于2月底前報送考評小組辦公室,考评小组办公室组织成员单位相关负责人对經核实的材料数据打分,并按照最终打分结果進行排名,核算各機構的獎金總額,形成初步分配方案,报區政府审批。

(三)严肃考績纪律。考核单位要坚持实事求是,按要求报送各种数据和材料,考核牵头单位和责任单位,要严格考核程序和考核标准,做好相关考核和督查工作,考核结果出現失误的,要视情追究相关责任,并扣除责任单位一定的工作績效獎勵。被考核單位對結果有異議的,可向考評小組反映。

、其他

本辦法201911日起施行,暂试行三年,由區金融工作服務中心負責解釋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:區委各部门,區人大常委会、區政协办公室,區人武部,區法院

區检察院,區级各人民团体、新闻单位。

溫州市139彩票开户區人民政府辦公室              20191119日印發

 

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